张晶莹

　　在2017年7月，高德地图联合公安部交管局正式公布了《2017年第二季度中国主要城市交通分析报告》，在监测的100个城市中，长春市排名第八，高峰拥堵延时指数1.828，道路高峰平均出行速度24.12，是前十名中拥堵延时指数同比唯一上涨城市，这说明我市交通拥堵的情况正在恶化，延时指数的持续增长将带来城市交通全天候、常态化的拥堵。

　　我市东南部交通拥挤的现象更为严重，生态广场、世纪广场作为净月高新区与主城区相连的两大交通节点，早晚高峰和节假日拥堵严重，随着生态广场高架立交的开工修建，修建涉及的路段道路通行能力下降，拥堵状况加剧。

　　四环路作为目前我市最外围的环城路，为缓解交通压力做出了突出贡献。南四环西段、西四环路、北四环路等主要路段与市区大型街道交汇处均采用了立交桥形式连接贯通，而且上述三段环路已经连在一起。但是，进入东部地区后，南四环东段与生态大街互连，需要经由生态广场和世纪广场两大交通节点，无法真正实现环路互通。

　　去年省政协调研组通过实地调研，提出了12条疏堵建议。净月高新区高度重视，积极采纳，大部分建议都得到了落实。但将绕城高速改建成五环路的建议，由于管理权归属问题，短期内难以落实。随着城市版图的扩大，绕城高速东环段已经置身主城区内，“绕而不能用”的状况已成为城市交通发展的瓶颈。应本着“不求所管，但求所用”的原则，让绕城高速发挥“五环”的功效，缓解城市的交通压力。

　　为从根本上解决东南地区的交通拥堵状况，宜在地面持续打通一批断头路，改造重点功能区、交通枢纽周边的微循环系统，大力疏通净月与城市主干路互连的次干路、支路微循环道路。通过从城市微循环到区域一体化，全方位“织网”疏解困扰大城市已久的东南部地区交通拥堵问题。

　　具体建议如下：

　　一、绕城高速实行“环进环出”免费通行政策，对从绕城高速任意道口上下的吉A牌照小型车辆实行免费通行，目前已有郑州、广州、重庆等多地通过绕城高速不收费的举措来缓解城区交通压力，且取得了明显成效。

　　二、对绕城高速现有收费站进行改造。适应车辆免费通行后交通流量增加的需求，宜对收费口通道和ETC车道进行扩建，并对ETC软件进行升级，增加其识别免费车辆的功能。

　　三、增建绕城高速出入口。城区交通干线与绕城高速交会处未建出入口的增建出入口，使其充分发挥“环路”功能，提升运行效率，缩短车辆通达时间。

　　四、南四环人民大街以西应建设高架快速路，这样小型车辆可以通过快速路向西加速通过，缓解人民大街以及东南四环车辆的拥堵；快速路下方大型车分流通行。

　　五、将福祉大路向西打通至临河街、亚泰大街、人民大街，经福祉大路到临河街、亚泰大街和人民大街就可缓解生态广场的压力。并在沿线设置公交线路。

　　六、建议世纪广场建设立交桥的规划尽早实施，用短痛解决长痛，加速解决我市东南部交通问题。

　　七、洋浦大街和净月大街设立信号灯，南四环的洋浦大街是四环路的节点，没有形成完全的互通，世纪广场立交桥的实施虽然能缓解部分车辆的通行，但车流量无法得到根本改善，所以宜对市内上下绕城高速的吉A牌照的小型车免费通行，从净月口直接上高速向西就可缓解南四环压力。

　　八、将天富路向西打通至临河街、亚泰大街、人民大街，增加一条天富路（飞虹路）进入主城区的快速通道，以减轻净月大街和新城大街的压力，并在沿线设置公交线路。

　　发言人：市政协委员，东北师范大学出版社副社长