长春市工商业联合会

　　环保部《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》发布，全国246个大、中城市，生活垃圾年产生量已超过1.8亿吨。由于以填埋为主要处置方式，截至目前，全国668座城市中，有三分之二的城市已被垃圾带包围，因垃圾衍生的环境问题日益突出，鉴于此，国务院在今年初下发了《生活垃圾分类制度实施方案》。

　　我市生活垃圾年产生量140余万吨，也同样面临着占地、污染、垃圾围城的问题。所以，实施生活垃圾分类势在必行。开展这项工作，有四个现实问题需要解决：一是市民的垃圾分类意识和习惯养成问题；二是分类全覆盖问题；三是分类投放设施分布不均衡问题；四是分类收集问题。

　　针对以上问题，提出以下建议：

　　1．实施高位统筹，努力实现分类全覆盖。一是要统一设置制式分类垃圾桶，为垃圾分类投放创造必要条件。按照生活垃圾分类一般原则，统一制作“有害垃圾”、“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”三种垃圾桶，有害垃圾桶主要回收会对人体健康、自然环境会造成危害的废旧电池、废旧电子产品、过期药品等固体废弃物;可回收垃圾桶主要回收废纸、废塑料、废金属等可再利用的无机垃圾；不可回收垃圾桶主要回收在自然条件下易分解的食品残余物等有机垃圾；并且要统一垃圾桶的规格、样式，桶身有简洁图案和文字说明，外观保持长久不变，保证合理设置，为市民分类投放提供方便。二是区分重点。公共场所主要设置不可回收垃圾桶和可回收垃圾桶，居民小区内主要设置不可回收垃圾桶和有害垃圾桶，既“对症下药”，又节约成本。三是引入PPP模式。探索引入民间资本，授予其广告经营权，让每只垃圾桶成为广告载体，这样既可以解决公共资金投入不足问题，又可以扮靓城市风景。

　　2．明确责任主体，稳步推进分类工作。把党政机关、企事业单位、商场、市场、宾馆酒店、社区、小区物业等都列为责任主体，承担源头减量、分类储存、分类投放的责任，逐步养成垃圾分类习惯。

　　3．改进储运方式，保证实现分类收集。进一步改进和优化环卫作业程序，保证分类收集；区分运输车辆，保证分类运输。

　　4．建立相关下游产业，为分类处理创造条件。鼓励民营资本投资，帮助建立起成龙配套的可回收垃圾收购、销售、加工等再利用产业体系。只有让垃圾分类产生看得见、摸得着的经济效益，这项工作才能可持续发展。

　　5．加强宣传教育，强化市民的分类意识。电视台可在黄金时段滚动播出与垃圾分类相关的公益广告，新媒体平台应对垃圾分类工作进行广泛宣传，中小学应有计划地对学生宣讲垃圾分类知识，社区和小区物业要向辖区居民普及垃圾分类常识，通过多种渠道把垃圾分类的重要性和必要性讲清楚、说明白，让生活垃圾分类观念内化于心，见诸行动。

　　发言人：

　　赵  伟  长春市工商业联合会副主席